一、以“解放思想”为先导，把全市思想和行动凝聚到“北上图强”、实现地区复兴的伟大事业中来。
实行“北上图强”战略，需要辩证思维，厘清认识，统一思想。当下湘潭处于不进则退、小进也退的十字路口。审视东南西北，唯有向北，与长沙向南，两地相向而行，实现胜利会师。这是顺应历史潮流，赶上时代步伐，遵循人民意愿的客观需要和正确抉择。
正确处理“虹吸”效应与“溢出”效应关系。要认识到长沙对湘潭既有“虹吸”，也有“溢出”。湘潭要承认落后，又不甘落后，奋起直追，迎头赶上，防止“虹吸”无限扩大。注重扬长避短，与长沙实行差异发展，把湘潭优势发挥出来，潜力挖掘出来，勇于承接、善于承接长沙“溢出”效益，尽最大努力实现“虹吸”效应与“溢出”效应动态平衡。
正确处理“主角”与“配角”关系。在推进湘江科学城进程中，自觉服从和服务于全省“一盘棋”，搞好与长沙的分工协作。既要支持、配合长沙挑大梁、唱主角，起主导作用，又要充分发挥湘潭重要辅助作用、协作功能。两地互相尊重，互相信任，互相支持，实现整体目标和本地利益最优化。
正确处理“被动等”与“主动干”关系。现在省级统筹领导机构、统筹运营模式、统筹政策文件等，尚没有正式出台，在许多问题上还只能“被动等”。但对已经定下来、合法合规合程序的事情，我们要“主动干”，以时不我待、只争朝夕的态度，加快湘潭片区建设步伐。
二、以“高位推动”为关键，把湘江科学城建设作为贯彻落实党的二十届三中全会精神，推进湘潭全面深化改革、实现现代化的头号工程。
一是建立高规格领导机制。市委书记、市长亲自挂帅，成立湘江科学城湘潭片区建设指挥部，书记为政委，市长任指挥长，一名副市长任常务副指挥长，工作专班、经开区、综保区、雨湖区主要负责人任副指挥长，市级 20多个相关部门一把手全部进入指挥部成员。指挥部下设区工作协调专班，定期调度研究湘江科学城工作。
二是试行“三合一”管理体制。参照长沙做法，将湘潭经开区、综保区、雨湖区”三区合一”，按照”区政合一”模式运行，实现产城融合全面推进、资源配置全域共享、经济社会一体发展，赋予其更多市级权限。
三是实行“四优先”倾斜支持。由于湘江科学城建设的公共性和公益性，在2024 年至 2030年建设高峰期，市、区两级集中财力、集中力量支持，财政资金优先投入，基础设施建设优先安排，国省重大项目优先试点，重点科技、国企、高校、产业项目优先导入。
四是研究制定支持湘江科学城建设发展专项政策体系。在市级层面研究制定《举全市之力推动湘江科学城湘潭片区高质量发展的意见》，形成支持湘江科学城的政策体系。
五是纳入绩效考核和“十五五”规划重要内容。明确各县市区、市直机关各部门、各大专院校、国有企业的职责任务，强化责任，形成合力。
三、以“科学”为核心要素，用更大决心、更优政策、 更好环境吸引“孔雀湘潭飞” ，把推动省内外、国内外优质资源集聚作为首要任务。
能否实现科技创新要素聚集成群，关系到湘江科学城建设成败。
以科学规划引领，建好“三城一园一中心”集聚优质资源。依据湘江科学城总体规划，湘潭片区定位是“产研融合创新区和科研成果转移转化区”，重点做好“融创”和“转化”两篇文章，把湘江科学城、湘潭大学城、新能源汽车城、医疗器械产业园和会展中心，建设成为“产研融合创新区和科研成果转移转化区”主要承载地。
靠深化改革引领，加快高等院校科技成果转化集聚。定期发布驻潭高院科技成果转化指数和榜单，将高校科技成果当地转化与地方支持奖励挂钩，提高高校对湘潭高质量发展贡献度。将承接高校科技成果转化落地情况纳入对产业园区综合评价，支持择优运用本地高校成果。支持高校设立国有资产管理公司或科技成果经营公司、专业化服务机构，开展专利申请前成果披露、科技成果筛选、转化价值评估、转化路径设计、知识产权保护、技术投融资、法律等服务。
用比较优势引领，就地就近吸引和集聚本市及全省优质资源。《论语·卫灵公》: “君子求诸己，小人求诸人。” 充分挖掘市内、省内潜力，运用政策、经济、规划、产业等手段，推动市内院校、院所、各类试验室、科技创新中心、中试基地、孵化园等科创资源，向科学城转移、搬迁、聚集。
★一是推动省内名校在湘潭建立分校。重点引进中南大学、湖南大学、湖南师大等,在兴隆湖片区建立他们的科研机构、科创园区、创新校区。
★二是引导本市新建科研机构入驻。如万步炎教授科研基地、湖南裕能公司研究院、电化产投集团产业研究院应建在科学城，避免“肥水外流”。
★三是支持本市高校“裂变”新学院。如湖南科技大学新办人工智能学院、湖南工程学院新办智能汽车、卓越工程师两所新学院等。
★四是“策动”部分企业将研发机构搬入。如湖南医疗器械产业园，现有近 300 家企业，几乎家家都有科研机构，但90％的企业生产在我市，研发在外地。想办法从省外引进一部分科研单位和科研人员迁入我市，完全可能。
★五是引进省内其他城市资源。利用与省会距离最近、征地买房购物成本低等比较优势，加大引进长沙和省内其他城市优质资源力度。如湖南女子学院、邵阳职业技术学院、湖南中医药大学附属学院等，就是成功案例。
定优惠政策引领，集聚天下优质资源。一方面，理直气壮表达同城同创同策同享的合理诉求，让湘潭老百姓深切感受到长沙市民一样的政策红利。另一方面，采用“厅市共建”模式，与省级多个厅局合作共建，谋划最新政策洼地，吸引全国各地有效资源聚焦三湘，涌入莲城。
四、以“产业”为支柱，因地制宜发展新质生产力，把构建现代化产业体系作为根本大计。
争创省级、国家级、世界级先进产业集群。瞄准高端化、智能化、绿色化方向，推动优势产业提档升级和传统产业转型升级。培育以吉利为龙头的智能网联汽车产业、以湖南裕能为龙头的新能源材料产业、以蓝思科技为龙头的电子信息产业三个产业集群，“十五五”期间分别登上 1000 亿大台阶，高端医疗器械和生命科学登上 500 亿新台阶。这四大产业携手长株潭城市群同建同创，用十年时间培育为国家和世界先进产业集群。
培育战略性新兴产业和未来产业。重点引进人工智能、航空航天、新能源、高端装备、生物医药、量子科技等新产业、新企业、新业态。促进实体经济和数字经济深度融合，加快新一代信息技术全方位全链条普及应用，扶持发展工业互联网和数字化平台，建设行业共性技术平台，加快产业模式和企业组织形态变革。
强化企业科技创新主体地位。建立培育壮大科技领军企业机制，加强企业主导的产学研深度融合，建立企业研发准备金制度，支持企业主动牵头或参与国家科技攻关任务。构建促进专精特新中小企业发展壮大机制。鼓励科技型中小企业加大研发投入，充分享受研发费用加计扣除优惠政策。
拉长生产服务业短腿。我们调研中发现，我市金融保险、 科技中介、港口物流、智库咨询、数字营销等，整体实力不强、政策不优、服务不细，缺少科技创新风险扶持基金，银行贷款利率高于江浙地区，湘潭部分企业舍近求远融资。要针对企业痛点、产业堵点，大刀阔斧进行问题导向改革创新， 补齐产业链短板，赋能制造业创新。
五、以“未来之城”为家园，依托山水格局、自然生态与人文科技共融共生，用十年时间再造一个九华新城。
省委、省政府明确，湘江科学城是“建设高品质城市的精品之作”。因此，应赋予“未来之城”先进理念，贯穿于规划建设治理全过程。
要高标准建好兴隆湖、黄家湾、高铁北三个“示范区” ，打造未来之城样板。融合居住、工作、休闲、教育、医疗等多种功能于一体的综合性生态系统。传统意义上的城市边界被打破，取而代之的是无缝衔接的多功能区域，实现了“15 分钟生活圈”的便捷生活理念。智慧交通系统犹如城市的血脉，高效连通各个角落；绿色建筑群宛如城市森林，实现人与自然和谐共生；创新产业园区则如同大脑中枢，驱动经济引擎高速运转。
要尽快启动湘江风光带九华段项目，打造未来之城最美水岸线。湘江西岸风景走廊，长沙段和湘潭河西窑湾至万楼段均已建成，唯九华段面貌仍旧、杂草丛生。建议省、市两级政府拿出恢复重建下摄司、杨梅洲两座大桥的魄力，把九华段项目尽早破土动工，回应广大群众强烈呼声。
要千方百计力争长沙地铁三号线与湘潭北站——湘潭火车站——岳塘城铁站全线贯通，打造未来之城最发达交通网。这个项目关系到湘潭市区 80 万人民整体利益和长远利益，无论算政治账还是经济账，都是利大于弊。决策层要克服一切困难，调动一切积极因素，将其列入为民办实事重点工程，尽快规划立项，上马建设。
要研究建设湘潭副中心可行性，打造未来之城标志性建筑。如区域科创中心、医疗中心、教育中心、科技馆、图书馆、展示馆、音乐馆、健身馆等。
六、以“人”为主体，坚持产城人融合、以人为本，推动形成市区150万人口规模。
创建湘江科学城，是我市抓住吸引人口净流入重要窗口期。应遵循“人往高处走，人随产业走”的人口流动的驱动因素和基本规律，采用“政府引导，市场运作，群众自愿，规范有序”方法，有组织、有步骤、有方法推动人口逐步往湘江科学城湘潭片区迁徏。这既是必然出现、自然形成的经济社会现象，又是人民城市人民建、办好城市为人民的具体实践，更是立党为公、执政为民的德政工程，功在当代，利在千秋。
务实宣传新区辉煌成就和美好未来，不断扩大新区人口规模。每年新增常住人口 1 万、流动人口 1 万以上。合理引导有需求有条件的家庭购房落户。现在到九华购房置业和投资兴业的人越来越多，要进一步优惠政策，改善服务，使购房者买得放心，留得安心，住得舒心。
构建青年友好社区，鼓励有理想年轻人到新区就业创业。 应聚焦青年友好型城市建设，开展青年就业、青年创业、青年成长、青年生活等四大青年友好行动，不断提升城市功能与青年的契合度，营造多姿多彩的创业氛围、文化氛围、生活氛围，打造“年轻态”活力之城。
各级领导和体制内人员，应带头热爱湘潭、扎根湘潭、建设湘潭。不少公务员、大学老师、企业家，本人工作在湘潭，家却安在长沙，或小孩在省城读书。出现这种现象有诸多原因，不能简单评价是非对错，更不能强求千人一律。呼吁领导干部、国有企业、公立学校和医院负责人，在个人和家庭行为选择上，适当顾及社会影响和公众感受，用实际行动表明对湘潭发展的信心。
新增设立“湘潭科技名人奖”和“湘江科学城贡献奖”，激励能人志士大显身手、建功立业。着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才，提高各类人才素质。营造尊重知识、尊重人才、尊重科学、尊重创新的社会风尚。
来源：湖南思有智库微信公众号