12月10日，毛泽东诞辰131周年前夕，他老人家故乡召开了一个十分重要、非常关键的会议，即长株潭一体化发展第六届市委书记联席会议，在湖南省湘潭市召开，引起了全国许多大媒体关注，各路记者争相采访报道。
一个地方性会议，为什么引起高度关注呢？湖南作为毛主席家乡，每年都会在他老人家相关纪念日前夕，推出改革开放、经济建设新思路、新举措、新成就，以表达家乡人民对他的无限缅怀和建设好伟人故里的坚定信心。长株潭一体化发展第六届市委书记联席会议，选择在毛主席诞辰纪念日前夕这个特殊时刻、在湘潭这个特殊地方召开，是具有特殊政治、经济、社会意义的。
官方对这次会议高度重视。省委书记沈晓明，省委副书记、省长毛伟明，因特殊原因没有亲自到会，但俩人都作了重要批示要求。省委常委、长沙市委书记吴桂英，副省长、长沙市市长周海兵，株洲市委书记曹慧泉，湘潭市委书记、省韶山管理局党委书记胡贺波，株洲市委副书记、市长陈恢清，湘潭市委副书记、代市长李永亮出席。江西省萍乡市作为观察员城市参会，萍乡市委书记刘烁，市委副书记、市长熊运浪出席。湖南省发改委等省直部门、长株潭三市和萍乡市有关领导出席。
这次会议主题鲜明，内容丰富，成果巨大。会议深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，重温习近平总书记在湖南考察时的重要讲话和指示及新时代推动中部地区崛起座谈会精神，聚焦“打造全国重要增长极、携手奋进向未来”主题，总结今年工作成效，协商明年任务安排，共同推动长株潭一体化高质量发展，签署了《长株潭一体化发展2025年行动计划》及系列合作协议。
长株潭一体化发展第六届市委书记联席会议，提出了“坚持把长株潭作为一座特大城市一体打造”的重要思想和战略目标。在长株潭融城、一体化历史进程中，这是第一次出现的全新提法，既标志着长株潭融城取得了新突破、新成果、新飞跃，又是长株潭一体化再动员、再部署、再出发，是一座里程碑，具有非同寻常的重大意义，在湖南和中部地区、甚至全国，都将产生重大和深刻的影响。
坚持把长株潭作为一座特大城市一体打造，不能单纯看作一个新概念、新提法、新口号，它有着丰富的内涵。我们可以从几个方面加深理解和认识。
一、建设长株潭特大城市，是湖南几代人的初心和使命，要坚持下去，不过目的，誓不罢休。
坚持把长株潭作为一座特大城市一体打造，是湖南贯彻党的二十届三中全会精神，全面深化改革开放，推进现代化建设又一重大决策，可能成为湖南规模最大、范围最广、震动最大、影响最深的制度变革和体制创新。它的本质是进行行政区域调整，相应地对管理体制和机制作出深度变革。长株潭最终由三市合并为一个城市，真正实现行政和政治一体化。
茲事体大，不可速成。涉及长株潭三市体制、机制改革和调整，组织人事安排等等，非常重要，非常复杂，非常敏感，不可能一蹴而就，是一个漫长的过程，必须严格依法依规，逐步推进。官方没公布，谁也不知道，也不要去猜测。但这次长株潭一体化发展第六届市委书记联席会议，确立了长株潭一体化目标是打造一座特大城市，这就了不得，是一个特大喜讯，是这次会议最大共识和最大成果。并且强调“一体打造”，不能各自为阵，全省和三市，都要实行统一领导，统一体制，统一组织，统一行动，统一步伐，以保证这场改革和调整顺利展开，平稳推进，和谐过渡。
长期以来，湖南人民一直怀有建设邻省武汉、广州那样大城市的美好理想。从解放初期提出，把湘潭和长沙共建“毛泽东城”设想、1982 年省社科院张萍倡导“长株潭经济区”，1997年“长株潭经济一体化”，到1999年“长株潭融城”、2020“长株潭都市圈”、2021年“长株潭一体化”、2023年“长株潭一座城”。一年一个台阶，不断向前推进，思路越来越清晰,进展越来越迅速，成果越来越丰硕。
应当坦陈，湖南建设特大城市的道路并非一帆风顺。新中国成立七十多年来，有过多次争论，经历了几起几落。甚至在八、九十年代曾经长达十年左右时间，基本处于停顿状态。汲取深刻教训以后，湖南把长株潭作为区域重点，推动长株潭融合发展的态度更坚决，意志更坚定，工作更坚实。湖南以往所做的很多事情，都是朝着把长株潭作为一座特大城市来建设这个大目标来着力的。
为了稳妥起见，过去的提法特意没挑明，长株潭一体化，按“一座城”建设长株潭，等等，意思都有了，只是没捅破这张纸。如2021 年湖南印发《长株潭一体化发展五年行动计划（2021-2025 年）》，提出长株潭规划同图、设施同网、三市同城、市场同治、产业同兴、生态同建、创新同为、开放同步、平台同体、服务同享的“十同”行动。不为建一个特大城市，有必要搞“十同”吗？湖南采取小步慢走、循序渐进方法，长株潭建成特大城市步子迈得很缓慢，但很扎实、很安全。
实践证明，把长株潭作为一个特大城市打造，方向是正确的，成效是显著的，方法是稳妥的，所以要继续坚持下去。
二、建设长株潭特大城市，条件已经基本具备。
根据国务院于2014年下发的《关于调整城市规模划分标准的通知》，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市。根据住房和城乡建设部于2022年10月公布的《2021年城市建设统计年鉴》，截至2021年年末，全国共有超大城市8个，分别为上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津、武汉。全国特大城市11个，分别为杭州、东莞、西安、郑州、南京、济南、合肥、沈阳、青岛、长沙、哈尔滨。
长株潭三市完全具备了特大城市的条件和标准。根据2023年最新常住人口数据，长沙市城区635.87万人，株洲市城区280.56万人，湘潭市城区95.9万人，合计1012.33万人，超过了特大城市人口规模上限，达到了超大规模城市门槛。在特大城市中，将超过杭州，排全国第一。在超大规模城市中，略少于武汉人口规模，排最后一名。
更为重要的，长株潭综合实力、经济实力、科技实力、人文实力不可小觑。放眼湖南乃至长江中游经济版图，长株潭，无疑是令人羡慕的“优等生”：她以全省13.2%的国土面积、26%的常住人口，创造了41.5%的经济总量。湖南最先进的制造业、最强的大学和科研机构、最发达的现代化交通网络，大多都集中在这里，是全省的政治、经济、文化、科技、交通、金融和对外开放中心。
三、建设长株潭特大城市，是领袖思想、国家战略与湖南省情、人民心愿的高度统一，是党心所向、民心所盼的完美融合。
长株潭三市历史同域、山水同源、文化同根，自古就是一座城，一家亲。把长株潭建成一座特大城市，是三市人民的宿愿，具有良好的社会环境和广泛的民意基础。
新中国成立初期和改革开放年代，特别是党的十八大以后，长株潭城市建设一直得到党和国家高度重视，优先支持。
2020年9月，习近平总书记在湖南考察时，作出“长株潭一体化发展要继续抓下去，抓出更大成效”的重要指示。这是党和国家、军队最高领导人对长株潭一体化充分肯定和殷切期望。
2021年国家制定“十四五规划”纲要，把加快武汉、长株潭城市圈建设，打造全国重要增长极，作为重要内容。
2022年国家发改委正式批复，长株潭都市圈为全国第4个国家级都市圈。长株潭城市建设，已由湖南重要工作上升为国家重大战略，得到国家了各部委和全国各地大力支持，受到国内外资本追逐，成为投资一片热土。
明年是“十四五”计划最后一年，新一轮五年发展大计即将制定。在这个历史关口，湖南亮出坚持把长株潭作为一座特大城市一体打造的宏大构想，战略意图十分明确而又深刻。
在现有4个国家级都市圈中，包括南京都市圈，福州都市圈，成都都市圈，长株潭都市圈。中部地区唯有长株潭都市圈，进了国家“笼子”。综合各种因素分析，长株潭都市圈建成一个统一的特大城市，各方面有利条件相对更多一些，时机更成熟一些。如果长株潭率先建成特大城市，中部地区将继武汉、郑州以后，出现第三个特大规模和超大规模城市，亳无疑问将成为中部崛起强大支撑和强劲动力。
四、建设长株潭特大城市，是湖南最大新质生产力，必将出现大融合、大改革、大投资、大建设新高潮。
长株潭一体化发展第六届市委书记联席会议期间，长株潭三市签署《长株潭一体化发展2025年行动计划》和13项合作协议，围绕“打造全国重要增长极”目标，聚焦“同城化”和高质量发展，将长株潭作为一座特大城市一体打造。
在重大项目和事项、改革创新、政策编制等领域，列出了126项任务清单，确定了“一厅一道一园一廊四张网”43个重大项目和事项。
“一厅”即湖湘绿厅，在长株潭三市的交界处，规划建设标志性构筑物；“一道”，在长株潭生态绿心全域建设多功能复合绿道网络体系；“一园”是创建长株潭绿心国家植物园；“一廊”指沿湘江科教走廊，布局建设湖南高等研究院、湘江科技创新院、新能源产业研究院等重大基础设施，完成湖南大学科创港等12项重大项目和事项；“四张网”为地上交通网、地下排水网、云上算力网、社会民生网，计划实施长沙绕城高速扩容提质工程、长株潭中心城区突出内涝点整治工程、长株潭算力提质工程、“六医联动”智能化信息平台建设等28个重大项目和事项。深化要素、市场、科教、绿色、排水、民生六个方面57项重大改革。制定产业规划、要素保障、园区合作、应用场景、营商环境26项重大政策。
老王特别注意到，湘江科学城建设被列为《长株潭一体化发展2025年行动计划》重点之一。
大幕已经拉开，好戏即将登台。让我们欢欣鼓舞吧！
来源：湖南思有智库微信公众号