朋友们,湘潭经开区能从一片偏僻农村,成长为全省第一的“五好园区”、挺进国家级经开区全国50强,背后离不开国家和湖南一系列重大战略的赋能加持。特别是2025年4月,湘潭市委、市政府作出重大决策部署——湘潭经开区与雨湖高新区整合优化,雨湖高新区正式并入九华。
这一历史性整合,标志着九华的版图进一步扩展、能级进一步提升,如今的九华,早已不是单纯的地方园区,而是集国家级经开区、省级高新区于一体的战略大平台,深度融入国家和湖南发展大局的关键棋子——它是湖南落实习近平总书记“三高四新”重大嘱托的产业尖兵,是湘江科学城向“新”而行的核心腹地,是长株潭一体化从“物理集聚”走向“化学反应”的融城先锋,更是国家双碳战略、要素市场化改革等宏观布局中不可或缺的实践样本。
一、湖南层面
从省级战略来看,九华是湖南“三高四新”蓝图的核心产业承载区,也是省委、省政府重大决策的直接受力点。
2020年,习近平总书记亲临湖南考察,为湖南擘画了“三高四新”美好蓝图,省委、省政府将其作为长期战略一以贯之。九华重点发展的新能源汽车、电子信息、高端医疗器械等先进制造业,正是湖南打造国家重要先进制造业高地的核心领域。2025年,九华规模工业总产值首次突破千亿大关,吉利汽车60万辆的整车产能、千亿级的产业规模,直接为湖南实现“三高四新”目标提供了坚实的产业脊梁。
尤为关键的是,九华是省委、省政府另一盘大棋——湘江科学城建设的核心功能区。 湘江科学城选址于湘江西岸科创走廊,总用地面积约145.5平方公里,是湖南打造具有核心竞争力的科技创新高地的核心示范区,其战略高度不言而喻。在这盘大棋中,湘潭经开区(九华片区)独占约40平方公里,加上新并入的雨湖高新区,湘潭境内总面积达58.4平方公里,占湘江科学城总面积的38%,是科学城内面积最大的成片待开发区。这里被明确定位为“产研融合创新区”和“科技成果承载区”。2023年11月“三城一园一中心”规划发布后,九华片区正加快国家大学科技园、湖南大学科创港、兴隆湖科创中心等项目建设,推动“研发在长沙、转化在九华”的创新链条成型,让科学城的顶层设计在九华大地上生根发芽。
正因如此,九华正在成为湖南高校、高端产业、高端人才新的聚集区。随着湖南大学科创港、国家大学科技园等标志性项目落地,湘潭大学、湖南科技大学等本土高校资源的深度协同,九华不仅拥有日益壮大的先进制造业集群,更正在形成“以产聚才、以才兴产”的良性循环。目前园区已培育3家国家级企业技术中心、67家专精特新“小巨人”企业,集聚了大量研发人才和高技能产业大军,一个面向未来的“三高”新矩阵正在九华加速成型。
从城市发展格局来看,九华与长沙大河西共同成为拥有全省最先进、全国一流交通、商业、文化、教育、卫生、体育、环境的现代化城市核心区。 这里不是孤立的工业园区,而是长株潭都市圈向西、向北融合的“城市新客厅”。交通上,沪昆高铁湘潭北站、长沙地铁三号线南延线、长潭西高速、潭州大道快速路等构成多维立体交通网,实现与长沙的无缝通勤。商业上,以湘江保利时代、步步高九华新天地为代表的商圈快速崛起;教育上,雅礼、麓山国际、长沙市一中、砂子塘等长沙四大名校品牌齐聚九华,构建起从小学到高中的优质教育链;医疗上,九华中心医院(拟交由长沙一流医院运营)即将投用;生态上,依托湘江风光带、兴隆湖公园,打造宜居宜业的滨江新城。如今的九华,已与长沙梅溪湖、洋湖、大王山连成一片,共同构成湘江西岸现代化城市连绵带,成为全省人流、物流、资金流、信息流汇聚的核心区域。
而长株潭一体化发展战略,更是让九华作为“融城先导区”的地位无可替代。 地处长株潭几何中心的九华,是湘潭“北上图强”战略的核心载体,被纳入湘江新区核心区范围(九华兴隆湖、高铁北、黄家湾共21.8平方公里),成为长沙向南、湘潭向北的融城枢纽。在交通互联、产业互补、资源共享上,九华发挥着关键的桥梁纽带作用——长沙地铁三号线直达湘潭北站,九华与长沙南部融城片区的规划同图、产业协同已成常态,汽车零部件本地配套率超40%。九华的成功,正是长株潭一体化战略成效最生动的体现。

二、 国家层面
从国家战略层面审视,九华更是多重宏观政策叠加的“棋眼”。
在区域发展格局中,作为长株潭融城核心区。九华是国家推动长江中游城市群发展、促进区域协调发展战略的重要一环,其发展质量直接关系到长株潭都市圈能否真正成为全国第五大增长极。
在产业建设上,九华是长株潭先进制造业集群的“关键拼图”。规划面积22.88平方公里的长株潭新能源汽车城,正朝着2035年2000亿产值的目标迈进。
在科技创新上,作为湘江科学城的核心腹地。九华承载着打造“具有核心竞争力的科技创新高地”的国家使命。
在大交通网络上,九华是长株潭生产服务型国家物流枢纽的主阵地。正建设公铁水联运综合物流枢纽,大幅降低长株潭物流成本,服务国内大循环。
在市场要素改革上,九华是全国要素市场化配置综合改革的试点高地。牢牢抓住长株潭要素市场化配置综合改革试点机遇,在土地、人才、资本配置上大胆探索,为全国提供了园区样本。
在绿色转型上,九华是全省首个且唯一的国家级零碳园区。2025年,国家发改委、工信部、能源局联合确定的第一批国家级零碳园区建设名单中,湘潭经开区赫然在列(湖南省唯一)。在“双碳”国家战略下,九华的绿色发展实践,正为全国园区绿色低碳转型探索可复制、可推广的经验。
国家和湖南的大战略,为九华发展带来了千载难逢的机遇;而九华也凭借自身努力,将战略机遇转化为发展实效——2024年国家级经开区排名跃升至全国第47位、连续三年获评全省“五好”园区先进。可以说,九华的发展,与国家和湖南的发展大局同频共振。正因为成为这些大战略中的关键“棋子”,九华的发展之路才越走越宽、越走越稳。未来,这块融城热土、创新高地、宜居新城,必将在服务国家大局和全省战略中承担更多使命、作出更大贡献。
来源:湖南思有智库微信公众号

