【导语】7月30日，工业和信息化部发布公告，废止《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件（2024年本）》中”梯次利用”有关条款，不再开展”梯次利用”企业公告管理，100家已公告企业被移出合规名单，再生利用企业名单继续有效。这标志着动力电池回收告别概念套利，转向以技术和安全为核心的规范化再生利用。

随着新能源汽车产业快速发展，动力电池已进入规模化退役阶段，但废旧电池普遍存在一致性差、余能各异等问题，若仅作简单拆解重组、缺乏严格质量控制，极易因过充、短路、挤压引发热失控，带来严重安全隐患。2025年12月31日印发的《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》已对”综合利用”作出新界定，明确其是指对废旧动力电池进行拆解、破碎、分选、冶炼等处理以进行资源化利用的活动，即再生利用，不再包含”梯次利用”概念。此次《公告》正是为加强与《暂行办法》的制度衔接、确保法规体系协调统一。工信部节能与综合利用司有关负责人表示，今后不再把”梯次利用”当成特殊的、可区别对待的产品类别，而是将所有利用废旧动力电池生产的电池产品，统一纳入一般”电池生产”监管框架。

“梯次利用”政策被叫停，源于实际操作中滋生的安全隐患和市场乱象。工信部节能与综合利用司有关负责人指出，过去一些企业借”梯次利用”标签，将未经充分检测、简单翻新的电池以”梯次”名义推向市场，甚至违规用于电动自行车等高风险领域，造成严重质量乱象和安全隐患。政策核心准则是：决定一块废旧动力电池能否再次进入市场的关键，是它作为一款电池产品能否全面满足应用场景的质量标准和安全要求。依据《产品质量法》，生产者必须确保产品不存在危及人身、财产安全的不合理危险；依据《循环经济促进法》，产品必须标识为”再利用产品”与新品明确区分。同时《公告》划出安全红线：明确禁止将这类产品用于电动自行车、电动平衡车、电动滑板车、100kWh以上储能系统、移动电源、玩具等法律法规禁止使用的领域。

此次政策强力纠偏将推动动力电池回收行业结构性洗牌。监管思路从”概念区分”转向”标准统一”，不再拥有”二手降级”特权，将引导行业从”拼价格”走向”拼质量”，资源加速向有技术实力的头部企业集中。《公告》还部署了自上而下的系统性清理：国家行业标准、地方政策标准到行业自律三个层面同步废止或修订包含”梯次利用”内容的相关文件，停止相关宣传推广活动。工信部节能与综合利用司有关负责人强调，此次调整并非”一刀切”禁止废旧动力电池再利用，移出名单不影响企业合法、合规的生产经营活动，在全面遵守法律法规和强制性标准要求的前提下，相关企业仍可继续利用废旧动力电池生产合格产品。国际智能运载科技协会秘书长张翔认为，合规的再生利用产业链将受益，符合国家标准的回收企业将获得更多订单。动力电池”梯次利用”时代的终结，是中国新能源产业从追求”量”向追求”质”转变的缩影，废旧动力电池综合利用正步入”良币驱逐劣币”、以技术驱动价值创造的新阶段。

来源：中国工业报微信公众号