融城大潮涌 雨湖正扬帆
——雨湖区经济社会发展成就综述
付鼎臣 李状 冯玉峰 周诗皓
湘江北去，在湘潭拐了一道弯，把千年文脉、百年商埠和当下科创大潮，一并汇入雨湖热土。五年，在历史长河中不过一瞬，却足以让一座老城完成深刻的拔节生长。
“十四五”时期，雨湖区委、区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，锚定“三高四新”美好蓝图，团结带领全区人民砥砺奋进、攻坚克难，各项事业取得长足发展。一幅融城先行、经济跃升、改革破题、幸福可感的时代画卷正徐徐展开。
融城先行
把“最大优势”变成“最强引擎”
以“一座城”理念推进长株潭一体化，是雨湖区最大的发展逻辑、最大的发展战略、最大的发展优势。五年来，雨湖区坚持融城带动，开放能级持续跃升，把区位优势转化为发展胜势。
“一座城”，关键在“聚”。“聚”是要素的汇聚、动能的集聚。雨湖区高质量推进“两城”建设，全面完成长株潭一体化104项重点任务。“湘江科学城（湘潭片区）”“湘潭大学城”建设顺利推进，湖大科创港（湘潭片区）、湖南省新能源材料研究院有限公司、水下电声转化综合试验场等高能级平台加速落子。雨湖的“科创气质”越来越鲜明、资源要素越来越集聚。
湖南省首台QCD-800型纯电动新能源调车机车在雨湖下线。
“一座城”，基础在“通”。“通”是路网的联通、人心的相通。雨湖区综合交通网络加速融通：白云路东延线建成通车，锰碑路、姜道线提质改造，地铁3号线南延线投入运营，实现高铁、地铁、普铁、城铁“四铁”联运，产业与人才的流动更顺畅，生活的半径也被重新定义。
“一座城”，落点在“共享”。“共享”是服务的延伸、红利的普惠。雨湖区推动资源服务共建共享：75项政务服务实现跨域通办，优质基础教育资源覆盖湘江科学城（湘潭片区）全域，商业用地首次在长沙挂牌交易。推动湘江西岸文旅资源串点成线、串珠成链、连线成廊，打造跨域联办、长株潭三地共享的特色文旅活动品牌，为都市人群提供近在咫尺的“诗意栖居”空间。沙子岭猪、九华红菜薹、湘潭矮脚白走俏长株潭市场，雨湖成为都市圈名副其实的“菜篮子”。
万步炎教授为九华和平科大小学的孩子们讲授深海科学课。
经济跃升
高质量发展步履铿锵
翻开雨湖区过去五年的“经济账本”，一组数据令人振奋：地区生产总值实现700亿元、800亿元、900亿元“三级跳”，年均增长6.1%；规模工业增加值年均增长17.2%……一串串上扬的数据曲线，见证着雨湖经济高质量发展的坚实步伐。
雨湖深知“制造业当家”的分量，加速构建现代化工业体系。湘潭经开区在全省产业园区综合排名中位居第一。鹤岭片区先进能源材料及电池产业年产值突破100亿元，湖南裕能跻身“中国民营企业500强”；吉利湘潭基地年产整车超60万辆，带动本地配套企业产值上涨；湖南省医疗器械产业园产值超40亿元、增长30%……
湘潭经开区鹤岭片区固可得中为科建区域。
工业底盘稳中向好，现代服务业同样亮点纷呈。万楼·青年码头、窑湾历史文化街区、“撒欢·杨梅洲”都市田园吸引八方游客，“吃在湘潭、寻味雨湖”美食名片越擦越亮，成功承办了湘潭市第二届旅游发展大会，助力第六届湖南旅游发展大会圆满举办，文旅经济呈现强劲的复苏与增长态势。
撒欢·杨梅洲。
而在广袤的田野上，乡村振兴的画卷同样生机盎然。以姜畲现代农业示范园为龙头，“雨·湖蔬鲜”品牌效应凸显，蔬菜全产业链产值达26.8亿元，获批供港资质；全省首家5G智慧农业项目落地，蔬菜产业数字化技术应用占比达21%；71个村集体经济经营性收入全部超过10万元，其中百万元村达34个。城乡居民人均可支配收入稳居全市第一，城乡居民收入差距进一步缩小。
改革破题
用“关键一招”激活“一池春水”
改革，是雨湖区应对变局、开拓新局的关键一招。五年来，雨湖区坚持改革创新，制度变革和模式创新向更广领域、更深层次挺进，一批结构性矛盾和深层次制度性障碍得到有效破解。
园区改革，是雨湖改革中最具辨识度的一笔。坚持“宁可上前一步形成交叉，不可退后一步形成空档”，雨湖区主动承接湘潭经开区229项社会事务，举全区之力推进园区市场化专业化改革，雨湖高新区成建制并入湘潭经开区，构建鹤岭片区与经开区融合发展新格局。相关做法入选2024年中国开发区营商环境百佳案例。
放管服改革，让营商环境成为雨湖的“金字招牌”。雨湖区以一体推进“企业服务年”和“干部能力建设年”为抓手，常态化开展走找想促“三听三问”调研和“送解优”行动，获评全省营商环境评价表现优秀县市区。五年累计引进亿元以上产业项目77个，总投资达240亿元；成功培育省级以上“专精特新”企业67家、单项冠军企业6家。全区市场主体突破6.2万户，其中企业类市场主体占比达34.9%，助力步步高并购重组、逆势增长。
民生类改革，让群众可感可及。打造“家门口”养老机构31家、社区食堂22家、社区学校22所，“嵌入式”养老经验多次获得全国推介；成功摘获全国义务教育优质均衡发展区等多个国字号招牌；长城乡卫生院“医联体”建设经验两次获得国务院联防联控机制“点赞”，基层卫健改革经验全国推广。
幸福可感
基层治理写下温暖注脚
五年来，雨湖区坚持人民至上，推动治理精度与民生需求同频共振，持续擦亮“在雨湖感受幸福”品牌。
雨湖区以“我爱湘潭我的家”群众性精神文明建设主题活动为主线，绘就“幸福雨湖
和美邻里”生动画卷。以文化为魂，深挖活化城总文化、市井文化、特色非遗等本土资源，打造“老潭州纳凉季”“记忆城里头”等雨湖原创IP，让千年文脉焕发时代生机；以活动为桥，在全市首创“邻里节”“百家宴”“楼栋小区全家福”等特色活动，让居民走出“小家”、融入“大家”；以共治为基，将“居民事、居民议”的理念有机融入活动、嵌入基层治理，推动居民从“旁观者”向“参与者”转变。
这五年，213项民生实事全部落地见效，民生支出占一般公共预算支出比重连续五年稳定在85%以上。大力实施就业优先战略，创新“订单培养+定向输送”模式，新增城镇就业9.1万人。新增建元中学等7所学校，增加优质学位1.4万个。加强健康雨湖建设，组建196支家庭医生签约团队，提供家庭医生“五进”服务，基层医疗卫生机构完成改造，区中医医院建成投入使用。
这五年，雨湖区统筹抓好发展和安全两件大事，让幸福之基更加坚实。扎实开展各领域安全隐患排查整治，成功应对多次重大汛情和低温雨雪冰冻天气，连续五年未发生较大及以上安全生产责任事故。完成综治中心规范化建设，连续两年获评全省平安建设先进县市区。统筹推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，空气优良率达到90%，PM2.5浓度下降14%，高效治理建筑垃圾、餐饮油烟、道路扬尘、黑臭水体，齐心协力守护“湘潭蓝”“莲城绿”“湘江碧水”。
未来五年主要目标
·活力雨湖实现新跨越 构建“一区两城三带多组团”空间格局，到2030年GDP力争年均增长6%左右、突破1200亿元，研发经费投入占GDP比重达到3%。
·平安雨湖实现新提升 健全全域治理体系，防范化解各类风险，维护社会大局稳定。
·幸福雨湖迈上新台阶 持续扩大就业，提升教育医疗养老保障水平，群众获得感持续增强。
·文化雨湖实现新突破 挖掘保护历史与红色资源，新增国家4A级旅游景区1至2家。
·美丽雨湖取得新成效 落实绿色低碳要求，地表水省控断面水质优良比例100%，森林覆盖率提升至27%以上。
为实现目标，雨湖区将在五个方面持续发力、勇挑大梁
树牢“一座城”理念，在融城发展上勇挑大梁
坚持把“长株潭系数”作为战略全局和基本考量，坚定以“一座城”理念打造长株潭一体化发展“桥头堡”，全方位、深层次、高水平融入长株潭都市圈建设。
◎加速构建融城创新高地
◎织密融城立体交通网络
◎推动融城资源服务共享
聚焦特色产业培育，在转型升级上勇挑大梁
立足雨湖所有、雨湖所需，深化校地企合作，以数智技术赋能传统产业转型升级，以科技创新引领新兴产业培育壮大。
◎迭代升级传统产业
◎集群培育新兴产业
◎完善科技创新体系
加速乡村全面振兴，在城乡融合上勇挑大梁
坚持农业农村优先发展，集聚各方资源做好“三农”工作，构建城乡互补、协同共进的发展格局。
◎提升乡村产业发展质效
◎激发城乡要素融通活力
◎打造宜居宜业和美乡村
提升城市功能品质，在保护更新上勇挑大梁
坚持内涵式发展，在城市保护更新中增强宜居韧性、厚植兴业沃土、筑牢生态屏障，全面提升城市高质量发展水平。
◎推动城市有机更新
◎全面激发城市活力
◎厚植城市文明底蕴
注重发展成果共享，在为民造福上勇挑大梁
坚持把为民造福作为最大政绩，切实在发展中保障和改善民生，让“在雨湖感受幸福”更加可感可及，不断实现人民对美好生活的向往。
◎强化基础民生保障
◎提质升级公共服务
◎落实落细社会治理
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来源：湘潭在线