风起莲乡 潮涌天易
——天易经开区五年高质量发展纪实
丁玉洁 周蓉
时节如流，奋斗如歌。
金秋九月，走进湘潭天易经开区，塔吊林立处是产业新城的筋骨，厂房轰鸣处是实体经济的脉搏，窗口流转间是改革与服务的温度。
园区项目建设正酣。
近五年，天易经开区锚定“三高四新”美好蓝图，以“五好”园区创建为抓手，在产业、创新、改革、招商、营商的协同发力中，把一个省级经开区的“主阵地”越做越实、越做越强。
产城融合新天易。
一份成绩单，最能说明成色：五年来，园区主要经济指标稳步攀升，亩均效益较“十三五”末实现翻番，高新技术企业、专精特新企业数量持续扩容，研发投入与专利产出逐年走高。数字背后，是产业链的拔节生长，是创新力的持续蓄积，是改革者的务实担当。
产业为根 创新为翼
建链强链育“热带雨林”
产业是园区的根基，创新是园区的引擎。
湘潭佳海食品医药产业园。（陈旭东 摄）
天易经开区立足食品医药、先进装备制造、新材料产业，提出“一主一特一新”现代产业格局，不求面面俱到，只求把每条产业链做深做透。东接株洲、西融长沙，园区以“亲近长沙、握手株洲”的眼光，把轨道交通配套、食品医药、新材料变成可触可感的集群。
在柏屹自主创新产业园，200余家企业中六成以上来自长沙、株洲配套环节，从钢材深加工到风电零件，从轨道交通小部件到智能装备模块，如同一串成熟的葡萄，彼此咬合、抱团生长。
柏屹园区“卧虎藏龙”。（陈旭东 摄）
湖南柏屹创新园区发展有限公司董事长刘先林说：“我们不做捡到篮里都是菜的房东，要做懂产业、懂企业、懂服务的园区合伙人。”园区坚持统一规划、统一建设、统一招商、统一管理、统一服务，注册企业超200家，2025年产值突破30亿元，税收近2亿元，带动就业近5000人。
从荒坡到厂房林立，从零星企业到百企汇聚，“柏屹模式”证明：社会资本建载体、专业团队做服务，政府退到身后做环境，产业自然会长出密度。
新材料领域，金铠新材把一口“匣钵”做成了全国第一。动力电池正极材料高温烧结要用匣钵，好比煮饭要有锅；金铠新材自主研发复合涂层，阻隔锂元素侵蚀，把使用寿命和良率同时拉高。如今，企业与厦门钨业、长远锂科、杉杉能源稳定合作，产品进入韩国、波兰市场。“让湖南匣钵走向世界。”从跟跑到领跑，金铠新材靠的不是口号，而是从实验室到窑炉的那几微米涂层。
珠江啤酒节。（丁玉洁 摄）
食品医药端，五洲通药业把“药瓶子”牢牢攥在自己手里。抗肿瘤药普乐沙福注射液全国首家获批，企业多年滚动投入研发，以新品反哺制造；广州酒家利口福湘潭基地、珠江啤酒、康普药业等组成“食药矩阵”，从速冻食品到啤酒再到口服液，既接大宗订单，也做细分爆款。
先进装备端，韶力集团与国家工矿电传动车辆质检中心共建电机电控实验室，攻克工矿电机车“电机—电池—电控”三大核心。其窄轨工矿电机车在国内、全球市场占有率均居第一，产品出口10余国。
园区不追求每家企业都是“巨无霸”，而要让“乔木”参天、“灌木”茁壮——高企、专精特新企业、企业技术中心、众创空间互为支撑，技术合同、博士创新站、校企联合把论文写进生产线。
创新不止于设备的更新换代，更在于平台的生根、人才的落地、赛道的坚守。
天易众创空间连续获评全省A类，柏屹升级为省级科技企业孵化器，岳麓山工业创新中心、湖南大学、中南大学、湘潭大学专家进园入企；弘茂湘莲、复瑞生物建博士创新站，信诺技术、金铠、力威液压各守细分赛道。
产业如林，创新如风；风过林梢，每一片叶子都在发光。回望五年，最珍贵的不是某一项技术的诞生，而是企业从“要我创新”到“我要创新”的内生转变：有问题找平台，有成果敢转化。
改革破局 机制再造
轻装上阵跑出“天易效率”
园区要强，先要轻装上阵。近五年，天易把改革放在“牵一发而动全身”的位置：内设机构精简、社会事务剥离、平台公司重组、专业园区市场化运营，每一步都指向“把该管的管住、把该放的放活”。
天易经开区管委会。
管理体制上，园区推进“1+6”体制优化，内设机构向大部制、扁平化收敛，社会管理职能有序移交，企业办事不再“园区县里两头跑”。干部考核从“写了没写”转向“成了没成”，薪酬与项目、招商、服务实绩挂钩。机制一变，流程就短，责任就清。
平台公司改革更具样本意义。湘潭天易发展集团由县域多家平台整合而来，经历“5到3、3到2、2到1”的重组，最终形成商业类国有独资“航母”。48家子公司整合为5家一级、28家二级，注销冗余17家；人员由100人压减至55人，不是简单“减人”，而是竞聘上岗、结构提优。
集团相关负责人说得很实在：“减员不是目的，是通过竞聘实现人才结构优化。”建设投资、高新信用、城市运营、乡村振兴、水务民生各设独立作战单元，母集团把方向、配资源、控风险，把单一土地依赖换成多元现金流。
其中，与光大环境合资的垃圾焚烧发电项目，国企持股不缺位、专业运营不越位，日处理1200吨、年发电约2.1亿度；乡镇公益性公墓“一乡一址”，墓穴均价较市场大幅下探，民生与市场化实现双赢。
专业园区改革，让“柏屹经验”从一个园的探索变成可复制的标准。政府让渡部分土地开发收益，企业扛总投资、做标准厂房，园区管产业方向、做准入服务。柏屹完成940亩开发、86栋约51万平方米厂房，“五统一”把粗放招商挡在门外；天易轨道交通配套产业园规划2.92平方公里，承接中车、三一、山河智能等龙头配套，力争5至8年形成百万平方米载体、500家中小微企业集聚。
改革不靠文件推动，而靠实效说话：亩均税收、财政投入节约、企业入驻周期、配套半径，逐项可核。正如园区改革专班所推崇的：“好的改革不是削枝，而是培根——根扎住了，枝叶自己会长。”
更细处还有用地改革。面对“好项目等地、旧项目晒地”的矛盾，园区“一地一策”，收闲置、转用途、弹性供地。415亩商业用地变工业用地，优先保障轨道交通配套与柏屹扩区；近3年盘活低效闲置用地710余亩，对320家企业用地建台账，协商收回、督促开发、“腾笼换鸟”并行。天易创新城二期场平把次坚石当资源、把土石方两标合一，财政投入由近7000万元压到400万元以内，变“花钱平地”为“算账用地”。改革落到寸土之上，发展才能长出寸金。
招商按图 落地有声
把“源头活水”引向产业链
招商引资是园区的源头活水。
近五年，天易不拼“捡项目”，而拼“按图索骥”：先画产业链图谱，再建客商库、项目库，谁是上游、谁缺中游、谁能做下游，一目了然。轨道交通从原材料、设计，到零部件、系统，再到运维服务；食品医药从原料、制剂、包装到冷链；新材料从基础粉体、涂层到终端电池、风电——一张产业链图谱，牵出一串优质项目。
浙江天成自控汽车座椅项目是“服务换落地”的典型。国内车辆座椅首家上市公司布点，长沙、株洲周边都在“抢”。天易用区位、配套和“专班帮办”接住项目：2025年6月成立湘潭公司，租赁闲置厂房约1万平方米，8月首台座椅下线。
企业欣欣向荣。
速度背后，还是联合预审、帮代办、厂房改造、水电气接入的提前串联。项目负责人陈石其说：“从成立公司、建设生产线到正式投产仅用时45天，园区服务效率值得点赞。”
“以商招商”更显温度。飞山奇科技牵线，园区主要领导多次考察，引入群创智能转台式复合机床、昭峰智能精密零部件——一家做机床、一家做配件，隔墙供应、内循环配套。群创获国泰达鸣股权投资，拥有十余项自主知识产权；两项目共用梧桐路西片区38亩，土地弹性出让20年，减轻企业资金压力。昭峰负责人算过账：不用来回运、不必另建仓储，协作半径从跨城缩到园区内，成本与交期同时可控。
湘商回归，把乡情变成项目。深圳昇茂科技负责人付强回湘投资大型装备构件，10个月建成投产。他说，“政府诚意满满的招商服务和稳定环境，让我吃下回乡发展的定心丸”。在粤办企业的王志强，通过深圳“湘商回归”推介回天易，超细高纯金属氧化物粉体项目半年多投产。
园区不靠“给优惠来堆项目”，而靠“一把手”带队、驻点招商、校友招商、园中园招商形成合力。招商从“引入一个”到“带来一串”，从“签约数字”到“供应链韧性”，这是五年最实在的变化。
不唯内资，外资也破局。近五年，园区累计实现外贸总额47.18亿元，引进外资3749万美元。外贸从前些年“少数企业单打独斗”，到联合阿里巴巴设立跨境电商服务中心，再到“管委会+部门+企业”三级服务机制助力企业办资质、接订单。18家企业实现跨境电商破零，开放不仅仅是把产品运出去，而是把标准、资质、海外渠道一起建起来。
营商无形 服务有形
把“企业小事”当成“园区大事”
营商环境看不见、摸不着，却写在每一次扫码报修、每一次紧急送电、每一次续贷放款里。
天易把“天易直通车”和“三员三式”作为底座：三员即招商员、安全员、服务员；三式为台账式管理、挂牌式履责、管家式服务。在此基础上，园区选派一批懂政策、熟业务的骨干担任“企业服务专员”，定点联系、定期走访、定责跟进，一对一联企，一企一册、网格覆盖，企业可通过扫码、电话、窗口、网格员四条通道随时反映诉求，所有问题件件有回音。
中润科技是“长期主义”的受益者，企业年产值从2300万元增长到2.5亿元，背后是多年的“随叫随到”。戴俊杰2017年从长沙来天易，先租地，后拿地。初来时，企业和项目服务中心工作人员上门道：“有需要尽管跟园区联系，一定解决到位！”这并非空头支票，企业生产用电、技术骨干子女入学等问题逐一解决；企业想扩产，管委会主要负责人现场交办，最终在海棠南路与玉龙路交汇处落实49.61亩土地。戴俊杰感慨，“园区一直关心我们成长，这里是最温馨的家园。”
这样的案例还有不少，润普新材料扫码提诉求，一天响应；三昌泵业汛期赶产、流动资金告急，园区联系天易农商行特事特办，20小时完成尽调、审批、开户、放款。2025年，“天易窗口”帮代办、审批等326件，直通车受理企业问题260项、办结256项、办结率98.5%；“潭担E贷”首批3000万元投向小微研发与周转，政银企合作授信约12亿元。
物理距离每缩短一公里，企业与机会之间的空白就少一公里。湘莲大道、云龙东路、天易大道推进“全力东进、对接株洲”，柏屹一家轨道交通配件企业负责人说：“以往送货到株洲绕40分钟，现在直抵生产线15分钟。这不仅是路短了，更是服务近了。”
路网通，产业链才通；网格通，人心才通。园区还聘12名企业家当营商环境监督员，既当“顺风耳”也当“智囊团”；园区纪工委上线举报平台，政策不落地、推诿吃拿、随意执法可一码直报。亲清二字，不是“少接触”，而是“按规矩多帮忙”。
五年是一个节点，更是一个新的起点。
迈向“十五五”，天易将继续锚定“三高四新”美好蓝图与“五好”园区创建，把食品医药、新材料、先进装备等主特产业继续做深，以轨道交通配套、食品医药专业园和柏屹等特色载体为抓手，让创新平台、联合预审、直通车式服务一贯到底；以容缺办理、柔性执法兜住企业冷暖，以集约用地、绿色增效盘活寸土空间，在长株潭协同中把规划图落成生产线。
莲乡有水，润物无声；天易有为，向新而行！
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来源：湘潭在线